各位领导、同志们:

    建设教育强市是市委、市政府落实科学发展观、实现富民强市作出的一项重大战略决策。全市发改系统坚决拥护、坚决贯彻、坚决落实。借此作个简要发言：

    一、几点认识

    1、振兴教育是实现率先发展的一个决定性因素。国以才立，政以才治，业以才兴。人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。市场经济的竞争说到底就是人才的竞争，无论是一个地区，还是一个企业，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势，谁就能在激烈的市场竞争中发展壮大。我市是人口大市、教育大市，但却是人才小市，人才紧缺已成为影响我市加快发展的重要瓶颈制约。实现率先发展，人才是保证；实施人才强市战略，教育是基础、是关键。只有教育工作的率先发展，才能有科教兴市、人才强市的领先，才能实现经济社会全面协调发展。

    2、科学规划是建设教育强市的一件基础性工作。教育强市规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，与全市的中长期规划、科技专项规划、产业发展规划，以及区域规划等共同构成完善的经济社会发展规划。规划一经市委、市政府审定，成为我市建设教育强市的指导蓝图。发改部门将认真履行职责，切实抓好规划的落实和规划体系的统筹协调，做到三个统筹：按规划统筹发展布局，把配置教育资源，确定教育规模，布局教育结构与促进区域和城乡协调发展结合起来；按规划统筹项目建设，把教育层次、人才培养和专业设置规划与新型工业化目标、优势产业规划、社会发展规划结合起来；按规划统筹考核，与落实科学发展观、建设和谐社会目标以及年度、区域的发展考核评价结合起来，并作为约束性指标纳入宏观调控年度目标。

    3、扩大投入是建设教育强市的一项关键性条件。教育是资本投资中内容最广泛、意义最深远、回报最丰厚的战略性投资。这些年我市教育的巨大变化，得益于市委、市政府对教育的大量投入。“十五”以来，市发改委与各部门围绕职业教育、中小学危房改造、优质高中扩招、寄宿制学校建设、现代远程教育、农村初中校舍改造等专项的实施，累计争取国债资金2亿元左右，为推进我市教育发展发挥了积极作用。但建设教育强市，要求教育的软硬件环境要进一步改善、规模要进一步扩大、教学手段要进一步提高，需要进一步拓宽投融资渠道，扩大对教育的投入，

    二、几项工作

    大力发展教育是社会事业发展的重要内容，支持教育事业也是发改委义重要职责所在。下一步，我们将认真履行统筹、协调、服务职能，重点抓好以下三项工作：

    1、认真实施教育规划。按照教育强市规划要求，实施一批重点工程，建设一批重大项目，完成一批重点改造，为建设教育强市奠定坚实的物质基础。义务教育重点，是完成薄弱学校改造、农村学校改水改厕、教职工工作用房建设、寄宿制学校建设。职业教育重点，要大力支持发展10所市级示范性中等职业学校、5所省级示范性中等职业学校、2所国家级示范性中等职业学校，2所省级重点技工学校、1所国家级重点技工学校， 1所高等职业技术学院以及一批市级示范性实习实训基地。高等教育重点，是大力支持南华大学、衡阳师院、湖南工学院等高校建设，建设一批省级重点实验室、省级工程技术研究中心、技术创新中心和博士后科研流动站，推动现代国民教育和终身教育两大体系的形成。

    2、努力筹措教育资金。大力发展教育事业，建设教育强市，需要大量资金投入。发改委将和相关部门共同努力，努力争取和落实教育投资：一是积极争取国家投资。“十一五”期间国家将实施中等职业教育基础能力建设、农村初中校舍改造两个建设规划。目前，我们已会同教育、劳动和社会保障部门编制好这2个规划，并纳入国家“十一五”投资规划，落实国债投资6580万元，计划用5年左右的时间对8所中等职业学校和45所农村初中进行改造。下一步仍将加大工作力度，争取多方面支持。二是积极争取省预算内投资。从今年开始，省发改委在省预算内投资中新增省级中等职业教育基础能力建设专项，重点支持国家投资未覆盖的县级职业学校建设，我们要积极做好项目前期工作，争取未进国家规划的项目挤进省规划“笼子”。三是有效引导社会投资。积极建立和完善教育成本分担机制，努力拓宽投融资渠道。加大利用银行贷款、外资和民间投资教育的力度，引导更多的社会资金投入教育事业。同时创造更好的投资环境，按照投资体制改革要求，对项目实行核准制和备案制，在办理教育基本建设项目手续方面提供优质快捷的服务。