同志们：

    今天会议的主题是：贯彻落实党的十七大、省第九次党代会以及全省建设教育强省工作会议精神，全面部署建设教育强市工作，深化教育改革，加快教育创新，促进我市教育持续健康和谐发展。今天的会议是市委常委会研究同意召开的。等下，省教育厅放平厅长、市委明华书记还要作重要讲话，大家一定要深入领会，认真贯彻落实。下面我先讲四点意见。

    一、充分认识建设教育强市的重要意义和战略机遇

    教育振兴，是国家振兴的重要标志。建设教育强市是市委、市政府立足衡阳实际，着眼全局、放眼未来作出的一项重要战略决策，是推进富民强市、实现领跑湘南的重大举措。各级党委和政府一定要切实增强建设教育强市的责任感和紧迫感，坚定建设教育强市的信心和决心。

    1、要充分认识到，建设教育强市是加快我市经济社会发展的必然要求。当今世界，发展的优势蕴藏于知识和科技之中，社会财富日益向拥有知识和科技优势的国家和地区聚集，现代及未来经济竞争的焦点是科技，是人才，归根结底是教育。诺贝尔奖获得者、经济学家舒尔茨通过对美国1929年至1957年国民经济增长因素的分析发现，教育对经济增长的贡献率约为33%。立国不过58年的以色列是一个除了沙子之外几乎一无所有的弹丸小国，为什么能在世界经济排名中遥遥领先？高度重视教育是以色列快速崛起的秘诀。据统计，2000年以来，将近一半的以色列人受过13年的学校教育，以色列每1万人中就有140名受过高等教育的科学家和工程师，这个比例是美国和日本的两倍。北京、上海、江苏、广东、天津、山东、浙江等发达地区之所以经济领跑，一个很重要的原因是他们教育领先。就我市而言，当前虽然经济社会加快发展的态势明显，但较全省先进地区还有一定差距，要实现在湘南地区率先发展压力较大。面对激烈的竞争态势，要想在发展上赢得主动，必须借鉴国内外发展经验教训，坚持把教育发展和人力资源开发列为优先发展领域，通过教育发展促进经济增长，把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，不断增强衡阳的综合竞争能力和可持续发展能力。

    2、要充分认识到，我市正面临着建设教育强市的良好机遇。当前，党和国家高度重视教育事业。2003年，国务院召开全国农村教育工作会议，出台《关于进一步加强农村教育工作的决定》。2005年，国务院召开全国职业教育工作会议，出台《关于进一步加强职业教育的决定》。2006年，温家宝总理在中南海先后四次召开教育座谈会。刚刚结束的党的十七大明确要求：“优先发展教育，建设人力资源强国。”这些都充分表明了党中央、国务院坚持教育优先发展的坚定决心。湖南素有兴学重教的优良传统。2006年底，省第九次党代会作出建设教育强省的战略决策，将教育工作摆到了前所未有的高度。2007年8月，省委、省政府召开全省建设教育强省工作会议，出台了《关于建设教育强省的决定》，为全省教育事业发展指明了新的方向，提出了新的要求，也带来了新的机遇。同时，“十五”以来，随着基础产业、基础设施的加强和新型工业化的推进，我市经济已经进入了快速发展期，财政实力稳步增强，居民收入逐步增加，这个时候提出建设教育强市的战略目标，尽管还有这样那样的困难，但我市经济实力比过去有了大幅度提高，对教育发展能够提供一定的经济支撑能力。加上近年来，《义务教育法》的修订实施以及农村义务教育经费保障机制改革、义务教育免收学杂费、部属师范院校实行免费教育、对职业教育家庭困难学生给予资助等一系列惠教政策的推行，建设教育强市面临前所未有的机遇。

    3、要充分认识到，我市已具备建设教育强市的现实基础。经过多年的改革和发展，我市教育事业取得了很大成绩：一是基础教育优势比较明显。1998年全市12个县市区全部通过“普九”验收，衡山县被评为全国“两基”工作先进县。“普九”成果不断巩固提高。全市小学适龄儿童100%入学，初中适龄儿童入学率为99.43%，“三类”残疾儿童入学率达90.26%，3—5岁幼儿园入园率达67.3%，城区学龄前儿童入园率接近100%，每万人口在园幼儿超过全省平均水平27人。普通高中教育发展较快。2007年全市普高学生13.2万，每万人拥有普高学生183人。优质教育资源不断扩大。目前，全市省示范性高中13所，市示范性普通中学17所，其中，耒阳、衡东、祁东均有两所省示范性高中。全市省市挂牌示范高中占普通高中2/5强，在校学生7万余人，占普通高中在校学生的60%以上。教育教学质量连年位居全省前列。二是职业教育发展势头强劲。全市现有高等职业学院4所、中等职业学校60所，其中国家重点职业中专4所、技师学院1所。中等职业学校招生规模逐年扩大。2007年，全市中职学校招生近5万余人，居全省第一位，比2002年增加3.2万余人。目前，全市中职学校在校学生12.3万人，普职比达到55:45。中职学生就业率一直保持在98%以上。湖南环境生物高职院的护理专业，湖南交通工程职院的桥梁与道路、轻轨、铁道工程，衡阳财经工业职院的数控和会计专业，中南科技财经管理学校、衡阳县职业中专的电子专业，市职业中专、华岳电子工程学校的计算机专业，祁东职业中专的工艺美术专业以及技师学院的数控技术和模具等专业在全省居于领先地位。市职业教育综合实训基地全省仅此一家。三是民办教育不断壮大。全市共有各级各类民办教育机构685所，其中民办高职院一所，民办教育机构在校学生24.04万多人，居全省第二。22所民办学校拥有自己独立的校园，其中湖南科技经贸职业学院学生超过10000人，华岳电子工程学校，衡阳工业专修学院学生均在5000人以上。四是高等教育实现跨越发展。全市本科院校3所、高职院4所、成人高校3所，高等教育在校学生总规模达10万人，排在全省前列。衡阳师院、湖南工学院均新建了新校区。全市高校拥有教授280余人，博士后流动站1个，博士点4个，硕士点46个，省级重点专业10个，国家重点专业1个，国家管理专业5个，省级重点学科9个，省部级重点实验室2个，获得国家级、省部级科技奖360多项，高校核心竞争力位居全省第三。五是教育经费投入不断增长。2006年全市教育投入达121718.0万元，比2000年增长239.76%。中小学教师工资基本得到保障。义务教育阶段贫困家庭学生救助工作取得重大进展，基本消除了因贫缀学现象。中小学办学条件大幅改善。近5年农村中小学布局调整调减中小学（含教学点）1057所，改造危房90余万平方米。农村寄宿制学校建设、教育信息化建设取得阶段性成果。全市现有国家级和省市级现代教育技术实验学校59所。市区教育资源整合进展顺利，国企和铁路办学剥离基本完成。六是教师队伍素质明显提高。师德师风建设成效显著。全市小学、初中、高中专任教师的学历合格率达99%、97%、86%，均超过全省平均水平，这些成绩为建设教育强市奠定了坚实的基础。